8月22日上午10點(diǎn)，國土資源部召開(kāi)2016年全國礦產(chǎn)資源查明資源儲量情況新聞發(fā)布會(huì )，通報主要礦產(chǎn)查明資源儲量情況。
情況顯示：全國油氣、煤炭、黑色金屬、有色金屬、貴金屬、稀有、稀土和稀散元素金屬礦產(chǎn)、主要非金屬礦產(chǎn)等查明資源儲量總體增長(cháng)，部分戰略性礦產(chǎn)勘查取得重要進(jìn)展，我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展對礦產(chǎn)資源的需求仍將保持在高位，礦業(yè)形勢逐漸走出低迷，總體呈向好趨勢。

以下為新聞發(fā)布會(huì )全過(guò)程：
【國土資源部辦公廳副主任夏俊】：記者朋友們，同志們：大家上午好！
歡迎各位前來(lái)參加全國礦產(chǎn)資源查明資源儲量新聞發(fā)布會(huì )。2016年，我國通過(guò)加強基礎地質(zhì)工作，優(yōu)化地質(zhì)勘查投入結構，全國礦產(chǎn)查明資源儲量總體增長(cháng)，天然氣、煤層氣、鎢礦、錳礦等戰略性礦產(chǎn)勘查取得重要進(jìn)展，礦產(chǎn)資源家底進(jìn)一步夯實(shí)，為我國經(jīng)濟穩中向好、實(shí)現“十三五”良好開(kāi)局作出了積極貢獻。
出席今天新聞發(fā)布會(huì )的有，國土資源部礦產(chǎn)資源儲量司司長(cháng)鞠建華、國土資源部礦產(chǎn)資源儲量評審中心主任張大偉。
首先請鞠建華司長(cháng)介紹2016年全國礦產(chǎn)資源查明資源儲量最新數據情況。

【國土資源部礦產(chǎn)資源儲量司司長(cháng)鞠建華】：各位新聞媒體界的朋友們，大家早上好！
歡迎大家參加今天的新聞發(fā)布會(huì )，感謝你們對我國礦產(chǎn)資源儲量狀況最新數據的關(guān)注。下面我就2016年全國礦產(chǎn)資源查明資源儲量最新數據有關(guān)情況向大家作個(gè)通報。
我國礦業(yè)固定資產(chǎn)投資和地質(zhì)勘查投入連續四年下降，再加上國內礦業(yè)權市場(chǎng)低迷，社會(huì )投資大幅下降，資源儲量增長(cháng)速度有所放緩；但通過(guò)加強基礎地質(zhì)工作和優(yōu)化地質(zhì)勘查投入結構，全國礦產(chǎn)查明資源儲量總體小幅增長(cháng)，煤炭、石油、天然氣、鎢礦、金礦、磷礦和晶質(zhì)石墨等部分重要礦產(chǎn)勘查仍取得重要進(jìn)展。油氣礦產(chǎn)新增資源儲量主要分布在鄂爾多斯盆地、渤海海域、四川盆地和塔里木盆地。非油氣礦產(chǎn)新增資源儲量主要分布在新疆、內蒙古、貴州、山東、湖北、江西、湖南、云南、安徽等地區。

一、主要礦產(chǎn)查明資源儲量總體小幅增長(cháng)
截至2016年底，我國主要礦產(chǎn)查明資源儲量總體持續增長(cháng)，但增長(cháng)幅度放緩，全國已發(fā)現172種礦產(chǎn)，具有查明資源儲量的162個(gè)礦種細分為230個(gè)亞礦種，除鈾、釷、地熱、地下水、礦泉水、稀土礦（10種）以外，其余215個(gè)亞礦種與上年度相比，總體持續增長(cháng)，增幅有所下降；查明資源儲量增加的106種，減少的59種，沒(méi)有變化的50種，分別占50％、27％和23％。
2016年我國主要能源礦產(chǎn)煤炭、石油和天然氣查明資源儲量普遍增長(cháng)，其中煤炭查明資源儲量增長(cháng)2.0％,石油剩余技術(shù)可采儲量增長(cháng)0.1％，天然氣增長(cháng)4.7％；黑色金屬礦產(chǎn)查明資源儲量中，錳礦增長(cháng)12.6％；有色金屬礦產(chǎn)除了鈷礦、鉬礦和汞礦下降外其它均有增長(cháng)，其中鋅礦查明資源儲量增長(cháng)18.8％、鉛礦增長(cháng)10.0％、鎂礦增長(cháng)24.5％、鎢礦增長(cháng)6.0％；貴金屬礦產(chǎn)查明資源儲量中金礦增長(cháng)5.2％，銀礦增長(cháng)8.4％；稀有、稀土和稀散元素金屬礦產(chǎn)查明資源儲量總體變化不大；主要非金屬礦產(chǎn)查明資源儲量，硫鐵礦和磷礦均有增長(cháng)，磷礦繼續保持較高增速，鉀鹽有所下降，鈉硝石、含鉀巖石、建筑用灰巖、寶石、玉石和珍珠巖大幅增長(cháng)，水氣礦產(chǎn)二氧化碳氣剩余技術(shù)可采儲量則略有下降。

【國土資源部礦產(chǎn)資源儲量司司長(cháng)鞠建華】：二、部分戰略性礦產(chǎn)資源儲量變化情況
1.煤炭。自2001年以來(lái)，我國煤炭查明資源儲量一直保持穩定增長(cháng)態(tài)勢。2016年煤炭查明資源儲量1.60萬(wàn)億噸，比上年增加316.90億噸，增長(cháng)2.0％，為我國能源供給奠定了堅實(shí)的資源基礎。新增查明資源儲量超過(guò)40億噸的礦區3個(gè)，分別位于新疆維吾爾自治區（2個(gè)）、內蒙古自治區（1個(gè)）。
2.石油。自2001年以來(lái)，我國石油剩余技術(shù)可采儲量緩慢增長(cháng)，近年來(lái)大致穩定在35.0億噸的水平上。2016年，石油剩余技術(shù)可采儲量35.01億噸，比上年增加0.05億噸，增長(cháng)0.1％，其中新增探明地質(zhì)儲量超過(guò)億噸的油田2個(gè)，分別為中國石油長(cháng)慶南梁和中國石油長(cháng)慶環(huán)江。
3.天然氣。自2001年以來(lái)，我國天然氣剩余技術(shù)可采儲量一直保持快速增長(cháng)。2016年，天然氣剩余技術(shù)可采儲量5.44萬(wàn)億立方米，比上年增加2426.01億立方米，增長(cháng)4.7％，其中新增探明地質(zhì)儲量大于1000億立方米的分公司2個(gè)，分別為中國石油長(cháng)慶蘇里格和中國石油西南安岳。
4.頁(yè)巖氣。自2014年首次提交資源儲量以來(lái)，頁(yè)巖氣的勘查開(kāi)發(fā)取得重大進(jìn)展，帶動(dòng)了整個(gè)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。2016年，我國頁(yè)巖氣剩余技術(shù)可采儲量為1224.13億立方米，同比下降6.0％。
5.銅礦。自2001年以來(lái)，我國銅礦查明資源儲量緩慢增長(cháng)，2016年首次超過(guò)1億噸，為1.01億噸，比上年增加200.3萬(wàn)噸，增長(cháng)2.0％，新增查明資源儲量超過(guò)50萬(wàn)噸的礦區2個(gè)，分別位于江西省和新疆維吾爾自治區。
6.鎢礦。我國鎢礦查明資源儲量在2011年之前一直處于600萬(wàn)噸的水平，2011年之后快速增長(cháng)，尤其是近兩年取得重大進(jìn)展。2016年查明資源儲量1016萬(wàn)噸，比上年增加57.16萬(wàn)噸，增長(cháng)6.0％，新增查明資源儲量超過(guò)10萬(wàn)噸的礦區2個(gè)，分別位于湖南省和江西省。
7.金礦。自2001年以來(lái)，我國金礦查明資源儲量持續快速增長(cháng)。2016年，金礦查明資源儲量1.22萬(wàn)噸，比上年增加603.52噸，增長(cháng)5.2％，新增查明資源儲量超過(guò)50噸的礦區4個(gè)，分別位于貴州?。?個(gè)）、山東?。?個(gè)）、內蒙古自治區（1個(gè)）。
8.晶質(zhì)石墨。作為戰略性新興產(chǎn)業(yè)重要原材料，我國晶質(zhì)石墨自2001年以來(lái)查明資源儲量大幅增長(cháng)，尤其是近年來(lái)勘查取得重大進(jìn)展。2016年，我國晶質(zhì)石墨查明資源儲量3.0億噸，比上年增加3528.85萬(wàn)噸，增長(cháng)15.4％，新增查明資源儲量超過(guò)500萬(wàn)噸，礦區2個(gè)，均位于內蒙古自治區。
【國土資源部辦公廳副主任夏俊】：感謝鞠建華司長(cháng)的介紹。下面，請記者提問(wèn)。

【記者】：礦產(chǎn)資源是國家經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要物質(zhì)基礎，那么我國的礦產(chǎn)資源家底是怎樣掌控的？
【國土資源部礦產(chǎn)資源儲量司司長(cháng)鞠建華】：資源儲量也即我們說(shuō)的礦產(chǎn)資源家底，是地質(zhì)找礦成果的最終體現，也是礦業(yè)開(kāi)發(fā)對象；是政府進(jìn)行規劃和管理的依據和基礎，也是礦山設計、建設、開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)管理的依據和基礎。儲量管理是制定礦產(chǎn)資源戰略、規劃、政策和資源配置、礦業(yè)權設置、礦業(yè)市場(chǎng)建設以及稅費征收等的基礎、前提和依據，貫穿礦產(chǎn)勘查、開(kāi)發(fā)、利用、保護全過(guò)程。為掌控好資源家底，在目前的儲量管理體系中，我們從兩個(gè)方面入手。
一是按照《關(guān)于頒布<礦產(chǎn)資源儲量評審認定辦法>的通知》（國土資發(fā)〔1999〕205號）、《關(guān)于加強礦產(chǎn)資源儲量評審監督管理的通知》（國土資發(fā)〔2003〕136號）、《礦產(chǎn)資源登記統計管理辦法》（國土資源部令2004年第23號）要求，嚴格把好資源儲量數據入口關(guān)，必須按照規定程序，經(jīng)過(guò)嚴格評審備案后的資源儲量數據才能登記入庫，通過(guò)做好儲量評審備案和登記統計工作，以保證獲得的資源儲量真實(shí)可靠。
二是做好資源儲量動(dòng)態(tài)監測，通過(guò)認真落實(shí)《關(guān)于全面開(kāi)展礦山儲量動(dòng)態(tài)監督管理的通知》（國土資發(fā)〔2006〕87號）的要求，及時(shí)掌握礦山儲量年度動(dòng)用、損失等利用情況，形成儲量入口與出口的一體化管理，全面掌控資源家底變化情況。通過(guò)把好資源儲量入口和出口關(guān)，完善動(dòng)態(tài)更新機制，做實(shí)儲量賬戶(hù)管理，及時(shí)形成全國新增、動(dòng)用和保有資源儲量數據底數。

【記者】：請介紹下2016年我國礦產(chǎn)資源形勢如何？
【國土資源部礦產(chǎn)資源儲量司司長(cháng)鞠建華】：近年來(lái)，世界經(jīng)濟艱難復蘇，礦業(yè)發(fā)展持續低迷，大宗礦產(chǎn)品價(jià)格觸底，全球礦業(yè)指數低位小幅波動(dòng)前行，重要礦產(chǎn)品價(jià)格低位回調，但礦業(yè)發(fā)展仍處于低谷調整期。去年，我國礦業(yè)固定資產(chǎn)投資1萬(wàn)億元，同比下降20.4%，已是連續三年下降，我國礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘查投入774.79億元，同比下降16.6%，已經(jīng)連續第四年下降，顯示我國礦業(yè)發(fā)展仍處于低迷狀態(tài)，社會(huì )投資下降幅度較大。2016年，通過(guò)加強基礎地質(zhì)工作和不斷優(yōu)化地質(zhì)勘查投入結構等各方面努力，主要礦產(chǎn)查明資源儲量總體上有所增長(cháng)，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展起到了重要基礎保障作用，但我們應該看到，部分主要礦產(chǎn)查明資源儲量增長(cháng)速度有所放緩，找礦難度加大。比如，2016年原油新增探明地質(zhì)儲量9.14億噸，在連續9年超過(guò)10億噸后首次降至10億噸以下；鐵礦、鋁土礦、金礦、鎳礦等勘查新增查明資源儲量比上年下降幅度較大，鉀鹽則沒(méi)有勘查新增。由于“十五”、“十一五”期間礦業(yè)固定資產(chǎn)投資和地質(zhì)勘查社會(huì )投入力度較大，雖然近年來(lái)礦業(yè)固定資產(chǎn)投資和地質(zhì)勘查投入逐步減少，但當前不少礦產(chǎn)資源查明資源儲量增長(cháng)速度下降還不是很明顯。值得注意的是，種種跡象表明連續投入下降產(chǎn)生的影響正有所顯現，已經(jīng)出現了部分主要礦產(chǎn)查明資源儲量增長(cháng)乏力和增長(cháng)幅度在降低的現象，從長(cháng)遠看不利于地質(zhì)找礦工作。我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展對礦產(chǎn)資源的剛性需求仍將保持在高位，我們應當長(cháng)遠謀劃，進(jìn)一步營(yíng)造良好礦業(yè)投資環(huán)境，不斷優(yōu)化礦業(yè)固定資產(chǎn)和地質(zhì)勘查投資的結構，保持必要投入，尤其是對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展至關(guān)重要的戰略性礦產(chǎn)的投入，夯實(shí)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展必需的礦產(chǎn)資源基礎，保障國家資源安全和經(jīng)濟安全。

【記者】：目前互聯(lián)網(wǎng)和媒體上經(jīng)常出現各種礦產(chǎn)勘查資源儲量成果信息，哪些信息是真實(shí)的、有權威性？
【國土資源部礦產(chǎn)資源儲量司司長(cháng)鞠建華】：礦產(chǎn)勘查資源儲量成果信息是礦產(chǎn)勘查和礦產(chǎn)開(kāi)采領(lǐng)域最重要的基礎信息，涉及到國家資源安全、重大決策、政策制定、社會(huì )投融資、礦業(yè)市場(chǎng)環(huán)境、誠信體系等方方面面，受到社會(huì )各界的廣泛關(guān)注。我們也注意到了您提出的部分單位、企業(yè)和個(gè)人隨意發(fā)布未經(jīng)依法評審備案的礦產(chǎn)勘查資源儲量成果信息，特別是少數夸大甚至虛假的信息，已給社會(huì )帶來(lái)了不小的負面影響。實(shí)際上，1999年，我部和中宣部就做好礦產(chǎn)資源信息宣傳工作曾印發(fā)了《中共中央宣傳部國土資源部關(guān)于加強礦產(chǎn)資源信息管理的通知》（國土資發(fā)〔1999〕419號），要求加強管理，防止報道失實(shí)，對于重大礦產(chǎn)儲量信息應經(jīng)國土資源部門(mén)審核后才能公開(kāi)報道。2007年國務(wù)院發(fā)布了《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》，規范了政府信息公開(kāi)工作，對建立礦產(chǎn)勘查資源儲量成果信息發(fā)布制度具有重要指導意義。2012年，我們下發(fā)了《國土資源部關(guān)于規范礦產(chǎn)勘查資源儲量成果信息發(fā)布的通知》（國土資發(fā)〔2012〕34號），進(jìn)一步規范礦產(chǎn)勘查資源儲量成果信息發(fā)布等有關(guān)事項。其中，對信息發(fā)布的職責分工、信息暫緩發(fā)布程序、信息發(fā)布媒體等做了明確規定。國土資源主管部門(mén)發(fā)布的儲量成果信息是依法進(jìn)行，通過(guò)嚴格的儲量評審備案程序，各級國土資源管理部門(mén)和評審機構認真把關(guān)，并且通過(guò)層層的責任落實(shí)和追究機制進(jìn)行保障，比如，我們要求礦業(yè)權人對其提交的礦產(chǎn)勘查資源儲量成果資料的真實(shí)性負責；評審專(zhuān)家必須提出署名評審意見(jiàn)；評審機構必須提出評審意見(jiàn)書(shū)，并對儲量評審結論負責等等。

【記者】：能否介紹一下如何確保礦產(chǎn)資源儲量家底的科學(xué)性、準確性？
【國土資源部礦產(chǎn)資源儲量評審中心主任張大偉】：各級國土資源管理部門(mén)建立了礦產(chǎn)資源儲量登記庫和統計庫，收集和整合經(jīng)評審備案后的各礦區資源儲量數據，并負責對轄區內礦區的資源家底數據進(jìn)行核實(shí)、把關(guān)。國土資源部信息中心開(kāi)發(fā)建立了儲量管理信息系統和平臺，匯總形成全國各礦種的資源儲量家底。每年上半年，國土資源部召集各省國土資源管理部門(mén)對匯總后的全國數據進(jìn)行合理性審查，對發(fā)現的異常數據進(jìn)行深入分析，找出原因，解決數據異常問(wèn)題，確保儲量數據的及時(shí)性和準確性。同時(shí)，我國還實(shí)施了礦山儲量動(dòng)態(tài)監管制度和礦業(yè)權人勘查開(kāi)采信息公示制度，增強礦業(yè)權人對如實(shí)填報儲量數據的責任，擴大社會(huì )對礦業(yè)權人的監督力度，有效提升資源家底數據的準確性。
【國土資源部辦公廳副主任夏俊】：今天的新聞發(fā)布會(huì )到此結束。謝謝大家！